《中山市優化營商環境條例(草案)》及《中山市人才發展促進條例(草案)》業經市人大常委會會議第一次審議。為增強草案的針對性和可操作性,確保地方立法質量,做到科學立法、民主立法,市人大常委會成立了由市人大法制委員會、市人大常委會法工委及司法局組成的調研組,于3月7日至9日到翠亨新區管委會,南區街道、五桂山街道、南朗街道人大工委,小欖鎮、沙溪鎮、三角鎮人大開展實地調研,市人大常委會副主任王超剛參與調研。
此次調研的鎮街發改、人社、工信、市場監管等部門負責人,部分市、鎮人大代表,企業代表及基層立法聯系點代表圍繞兩個條例草案的調研提綱暢所欲言,提出了許多意見建議。如建議結合新經濟、新業態的發展方向,一并把商務、金融等領域的人才納入人才政策范疇;建議加強基層行政審批隊伍建設,不斷提升基層行政審批隊伍的服務能力和水平等。調研組表示將對收集到的修改意見和建議進行認真梳理、分類、匯總,推進相關立法工作。
王超剛在講話中表示,開展立法調研,是科學立法、民主立法、依法立法的具體體現。地方立法、制度創新要得到全社會各方的廣泛認同,必須認真貫徹落實黨的二十大精神,發揚和踐行全過程人民民主,讓社會各階層充分表達意見和訴求,使得法規立得住、行得通、真管用。要充分發揮基層立法聯系點吸納民意、匯集民智的作用。目前我市有25個基層立法聯系點,為市人大常委會的立法工作直接聽取企業和基層群眾意見搭建了平臺和橋梁,基層立法聯系點要協助市人大常委會收集立法建議項目,收集公民、法人及其他組織對地方性法規草案提出的意見建議,開展立法調研、立法聽證、立法后評估、法規清理等工作,確保立法工作更廣泛地收集社會各界的意見和建議,提高立法質量。要加強立法宣傳,立法過程既是學法過程,更是普法過程,要通過立法調研、立法宣傳等廣泛聽取各方意見,力求把起草和制定條例的過程變成動員廣大市民參與立法的過程,為以后條例的貫徹實施營造氛圍。